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重慶啟動戶籍改革以來已有400萬農民工進城生活

  新華網重慶9月20日電(記者陳國洲) 自2010年啟動戶籍制度改革以來,重慶通過分階段、分群體、分區域的方式,使近400萬農民工轉入各級城市,並逐漸融入城市生活。   20日在重慶召開的“新型城鎮化與城鄉發展一體化”研討會上,重慶市人大常委會副主任楊慶育說,中國的新興城鎮化面臨城鎮人、農村人和農民工三元化人口的特殊國情和背景,給社會治理和城鎮化發展增加了難度。解決這一困難,重點在解決農民工融入城市、縮小城鄉人群收入差距。   重慶推動農民工進城融入城市生活主要解決人往哪兒去、土地怎麼處理、進城安置錢從哪兒來三大問題。通過五大功能區戰略規劃,吸引人主要向城市新區聚集,實行統一的戶口登記,從制度上保證從農民工到城市人的身份轉變。進一步創新地票制度,通過把農村能夠進行復墾的土地先整理復墾,由專業機構進行驗收後成為地票,一方面保證在耕地紅線一畝不減少的條件下解決城鎮化用地問題,另一方面,地票流通喚醒沉睡的農村資本,成為農民參與合作經營、利用土地致富的有效資本。   楊慶育說,到目前為止,重慶共成功實施了接近18萬畝的地票,每畝受益大致20萬元,其中15%給集體村莊,85%給農民個人。   此外,重慶每年安排3%的公共財政支出、約100多億元解決農民工大規模進城後城市學校、醫院等公共服務設施和道路、市政等基礎設施擴容問題。企業承擔農民工進城社保、醫保等險金支出,解決農民工同工不同酬問題。農民工個人也要承擔廉租房租金、社保、醫保等一部分負擔。 (編輯:SN010)  
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